IBK기업은행 부당대출 사태 놓고 노사 간 '동상이몽'
▷경영진, 쇄신안 발표...내부통제 강화가 핵심
▷노조 "진단 잘못해...경영진이 쇄신의 대상"
▷강화된 내부통제·금융당국 후속 모니터링 필요
사진은 26일 기업은행 본점에서 열린 확대간부회의에서 김성태 IBK기업은행장이 사과문 및 쇄신 계획을 발표하는 모습. 사진=IKB기업은행
[위즈경제] 류으뜸 기자 =같은 사태를 마주했지만 진단은 정반대였다. IBK기업은행 경영진은 부당대출 사고를 놓고 내부 통제시스템의 빈틈을 문제의 원인이라 평가했고 노조는 상명하복 경영방식이 근본 원인이라 주장했다. 부당대출을 바라보는 노사의 입장은 한 마디로 '동상이몽'이었다.
김성태 IBK기업은행장은 금융감독원의 부당대출 사건 관련 감사결과 발표 다음 날인 지난 26일 사과문과 쇄신 계획을 발표했다.
김 은행장은 이번 사고의 원인을 '내부통제·업무프로세스 빈틈'이라고 진단했다. 친인척·퇴직직원 등 이해관계자의 대출을 걸러내는 업무 프로세스가 취약했고 영업과 심사기능이 분리되지 않아 내부 견제가 제대로 작동하지 못했다는 분석이다. 이와함께 불합리한 조직문화도 이번 사건에 영향을 미쳤다고 봤다. 그는 "상사의 부당한 지시를 책임의식 없이 따르는 상명하복 문화와 잘못을 알면서도 눈감아주는 온정주의 등도 지금의 상황을 만든 큰 이유 중 하나"라고 말했다.
기업은행의 쇄신계획에 따르면, 핵심은 '내부통제 강화'와 '조직문화 개선'이다. 내부통제 체계의 약한 고리를 적극 강화하고 선진화된 문화를 정착시켜 부당대출이 일어나지 않도록 하겠다는 의도다. 그러면서 △무관용 엄벌주의 정착 △내부통제 강화(지점장 이상 임직원의 친인척 정보 DB구축 등) △선진화된 조직문화 정착(부당대출 관여 임직원 즉시 해임 등) 등 구체적인 방법들을 제시했다. 김 은행장 "고객님과 국민들께 깊은 사과의 말씀을 드리며 뼈를 깎는 각오로 재발방지 조치들을 철저하게 추진해 나가겠다"고 밝혔다.
◇국책은행이 비리은행으로...노조 "원흉은 경영진"
이날 IBK기업은행 노조는 '경영진, 쇄신의 주체 아닌 대상이다'는 제목의 성명서를 발표했다. 이들은 이번 사태와 관련된 사측의 원인 분석과 해결책에 대해 "진단부터 틀렸다"며 경영진의 근본 문제라고 꼬집었다.
노조는 "과도한 영업목표 안에서 직원의 자율성과 도덕성은 사라진다. 상명하복 경영 방식 안에서 분별력과 판단력 또한 정상일 수 없다"며 "이는 모든 은행장을 포함한 경영진의 리더십에 기인한다"고 말했다. 이어 "경영진은 이번 쇄신의 대상이지 쇄신의 주체가 될 수 없다"고 지적했다.
류장희 전국금융산업노동조합 기업은행지부 위원장은 "사태 해결은 경영진 교체, 즉 인적 쇄신으로부터 시작돼야 한다. 가장 윗선부터 책임지는 문화가 정착될 때 목표와 지시는 점점 합법적·합리적이 될 것이고 상명하복 경영은 일거에 사라질 것"이라고 말했다. 그러면서 그는 이번 사태에 관한 요구사항으로 '경영진 총사퇴'와 '직원 보호'를 요구했다.
◇시민단체·전문가 입장은
시민단체는 내부통제 강화 방안인 책무구조도를 좀 더 명확히 해야 한다는 입장이다. 책무구조도란 금융사고 발생 시 서로 책임을 떠넘기는 관행을 봉쇄하고, 내부통제에 대한 조직 전반의 관심을 제고하기 위해 만들어진 시스템을 말한다. 국내은행권의 책무구조도에서 은행장의 책임은 명시돼 있지만 명확한 기준이 없어 사실상 효과가 없다는 평가를 받는다.
김득의 금융정의연대 대표는 "강화된 내부통제 방안으로 땜빵식 대책이 아닌 근본적인 문제 해결을 위해 노력해야 한다"며 "책무구조도에 은행장이 어떤 기준을 넘었을 때 어떤 책임을 질 것인지에 관한 구체적 플랜이 필요하다"고 말했다.
전문가들은 은행권 대규모 금융사고 예방을 위해 금융당국의 후속조치가 제대로 이뤄져야 한다고 제언했다.
황용식 세종대 경영학부 교수는 "은행 차원의 내부통제와 시스템 보완이 이뤄져도 금융당국이 후속 관리감독을 하지 않으면 공염불에 그칠 가능성이 높다"며 "금융당국에서 백서(정부 기관에서 만든 보고서)를 만들어 모니터링 감독을 지속해야 한다"고 말했다.
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어디에 사느냐가 아니라 어떻게 사는냐가 토론의 장이되야한다는 말씀 공감하며 중증발달장애인의 또다른 자립주택의 허상을 깨닫고 안전한 거주시설에서 자립적인 생활을 추구하여 인간다운 존엄을 유지할수있도록 거주시설어 선진화에 힘을 쏟을때라 생각합니다 충분한 돌봄이 가능하도록 돌봄인력충원과 시설선진화에 국가에서는 충분한 제도적 뒷받침을 해야합니다
2시설이 자립생활을 위한 기반이 되야합니다. 이를위해 전문인력이 배치되고, 장애인의 특성과 욕구를 반영한 프로그램이 운영되며, 지역사회와 연계된 지원체계가 마련되어야 합니다. 장애인이 보호받으면서 행복한 삶을 살아가는 공간으로 거주시설을 개선하고 지원 되이야 가족도 지역사회에서도 안심할 수 있게 정책개발 및 지원 해야 한다는 김미애의원의 말씀에 감동받고 꼭 그렇게 되길 간절히 바래 봅니다.
3중증발달장애인의 주거선택권을 보장하고 그들에게 필요한 지원을 바랍니다. 탈시설을 주장하시는 의원님들 시설이란 인권을 빼앗는 곳이라는 선입관과 잘못된 이해를 부추기지 마세요. 중중발달장애인을 위해 노화된 시설을 개선해 주세요. 또, 그들의 삶의 보금자리를 폐쇄한다는 등 위협을 하지 마시기를 간곡히 부탁드립니다.
4지역이 멀리 있어서 유트브로 시청했는데 시설장애인 부모로 장애인들이 시설이든 지역이든 가정이든 온전히 사회인으로 살수 있게 해줬으면 좋겠단 생각이 들었습니다
5탈시설 개념에 대해 페터 슈미트 카리타스 빈 총괄본부장은 유엔장애인권리협약에 게재된 탈시설화는 무조건적인 시설 폐쇄를 의미하지 않으며 장애인 인권 향상을 위한 주거 선택의 다양성을 강조하는 것이라고 설명하고 있으며, 미국의 경우 발달장애인의 거주 서비스는 의료적 도움이 필요한 경우, 도전적 행동이 있는 경우, 자립 지원이 필요한 경우 등 여러 거주 서비스 필요성에 의해 장기요양형 거주 시설부터 지역사회 내 자립홈까지 운영하고 있다. 이번 토론회를 통해 거주시설에서의 자립생활 목소리가 정책으로 연결되길 기대합니다.
6장애인도 자기 삶을 결정하고 선택 할 귄리가 있습니다. 누가 그들의 삶을 대신 결정합니까? 시설에서 사느냐 지역사회에서 사느냐가 중요 한게 아니고 살고 싶은데서 필요한 지원을 받으며 살아야합니다. 개인의 선택과 의사가 존중되어야 합니다.
7최중증 발달장애인의 거주시설에서의 생활은 원가정을 떠나 공동체로의 자립을 한 것입니다. 거주시설은 지역사회에서 벗어나 있지 않습니다. 시설안과 밖에서 너무도 다양하게 활동합니다. 원가정이나 관리감독이 어려운 좁은 임대주택에서의 삶과 다른 모두가 함께 만들어가는 공동체야 말로 장애인의 삶의 질을 높이고 사회성이 향상되는 곳입니다. 그리고 가장 안전한 곳 입니다. 최중증발달장애인들이 아파트나 빌라에서 살아가기란 주변의 민원과 벌래 보듯한 따가운 시선 그리고 돌발행동으로 위험한 상황이 많이 일어나고 그때마다 늙고 힘없는 부모나 활동지원사는 대처할수 있는 여건이 안되고 심지어 경찰에 부탁을 해 봐도 뾰족한 수가 없는 것이 현실 입니다. 그러나 거주시설은 가장 전문성이 있는 종사자들의 사명과 사랑이 최중증발달장애인들을 웃게 만들고 비장애인들의 눈치를 안봐도 되고 외부활동도 단체가 움직이니 그만큼 보호 받을수 있습니다 . 예로 활동지원사가 최중증발달장애인을 하루 돌보고는 줄행랑을 쳤습
