친환경차 보급정책의 핵심은 보조금 지원 아닌 충전기 확충...왜?
▶한국개발연구원, '친환경차 보급정책 개선 방향' 보고서 발간
▶"전기차 보급 확대를 위해 충전인프라 확충이 구매보조금 지급보다 효과적"
[위즈경제] 이정원 기자 =전기차 보급 확대를 위한 충전인프라 확충이 구매보조금 지급보다 친환경차 보급에 효과적이라는 조사 결과가 나왔습니다.
3일 한국개발연구원(KDI)은 '친환경차 보급정책 개선 방향' 보고서를 통해 "과거 4년간(2019~22년)의 신규등록차량에 기반하여 실증분석을 수행한 결과, 전기차 보급 확대 측면에서 충전인프라 확충이 구매보조금 지급보다 비용효과적인 것으로 나타났다"라며 "향후 전기차 보급 확대를 위해서는 구매 수요를 전반적으로 키울 수 있는 충전인프라 보강에 더 집중할 필요가 있다"라고 밝혔습니다.
정부는 '2030 국가온실가스 감축 목표(NDC) 상향안'에 따라 2030년까지 전체 등록차량 약 2700만대 중 전기차 및 수소차 보급대수를 450만대(16.7%)에 도달하는 것을 목표로 삼고 있습니다.
아울러 전기차 등 친환경차는 내연기관차 대비 차량가격이 높고 연료충전 인프라가 새롭게 구축되어야 하기 때문에 구매보조금 지급과 충전인프라 확충 등 정부차원의 지원정책을 추진해왔습니다.
이를 통해 각각 44대(2010년 기준), 28대(2015년 기준)을 기록했던 전기차·수소차 신규등록대수는 2022년말 기준 전기차 누적보급대수는 약 39만대, 수소차 약 3만대로 빠른 상승세를 이어오고 있습니다.
다만, 이 같은 성과에도 2030년 전기차 및 수소차 450만대 보급 목적을 달성하기까지는 갈 길이 먼 상황입니다.
친환경차 유형인 전기차 및 플러그인 하이브리드차의 우리나라 및 주요국의 최근 4년간(2018~22년) 보급 추이를 살펴보면, 신규등록차량 내 친환경차 비중과 전체 등록차량 내 해당 비중은 2022년 전 세계 기준 각각 14.0%, 2.1%를 기록했습니다.
반면, 우리나라는 각각 9.7%, 1.6%로 상대적으로 낮은 수준에 머물고 있으며, 이는 세계 평균(2022년 기준)을 크게 상회하는 영국, 독일, 중국 등과 비교했을 때도 큰 차이를 보이고 있는 것으로 확인됐습니다.
김현석 KDI 연구위원은 "우리나라의 친환경차 누적보급대수는 계속해서 증가해 왔으나 아직 세계 평균 수준에는 못 미치고 있다"라며 "또한 최근 들어 전기차 신규보급대수 증가 추이가 둔화된 것으로 나타난다"라고 설명했습니다.
이에 김 연구위원은 친환경차 보급대수 확대에 있어 효과적인 정책 방향에 대한 종합적인 검토가 필요하다고 밝히며, 전기차 보급정책과 관련해 보조금 지급보다는 충전인프라의 보강이 필요하다는 입장을 밝혔습니다.
김 연구위원에 따르면 전기승용차 신규등록대수 및 보조금 단가를 토대로 국비 및 지방비 보조금 집행액을 추산하면 2019~2022년 간 약 2조6천억원이 투입된 것으로 나타났습니다.
특히 2019~2022년 기준 보조금 지급대상 전기승용차 신규보급대수 24만여대 가운데 약 27.4%인 약 6만 6천대가 보조금 지급으로 인해 추가 보급된 물량인 것으로 나타났으며, 나머지 72.6%는 보조금과 상관없이 보급된 물량인 것으로 분석됐습니다.
반면 충전기 확충을 통해 동일한 규모의 전기차 보급하기 위해서는 약 3천900억원 수준에 그치는 것으로 나타났습니다.
김 연구위원은 "보조금 효과와 동일한 규모의 효과를 충전기 설치 지원을 통해 얻고자 했을 때 설치가 필요한 충전기 수는 약 9만기로 도출된다"라며 "정부의 충전기 지원액 기준하에서 현재의 완속 및 급속 충전기 구성비(2022년 기준 완속 89.6%, 급속 10.4%)를 유지한 채 9만기를 추가 설치한다면 정부 지원금액은 약 3900억원 수준으로 보조금 집행액인 2조6천억원에 크게 못 미치는 수준이다"라고 설명했습니다.
이어 "물론 단순 산술계산에 의한 결과이고, 9만기는 지난 7년간 보급된 충전기 수량의 50% 수준에 육박하지만, 해당 결과는 충전기 보급을 통한 전기차 보급이 상대적으로 효과적일 수 있음을 제시한다"고 했습니다.
또, "향후 전기차 보급정책을 추진함에 있어서 보조금 지급보다는 충전인프라 보강을 더 중점적으로 추진할 필요가 있다"라며 "특히 편의성 제고 차원에서 전기차의 장거리 운행이 더 용이해질 수 있도록 이동거점에 급속충전기를 충분히 배치하는 것이 필요하다"고 덧붙였습니다.
한편, 환경부는 7월 첫째 주 안으로 친환경 교통수단인 수소버스 등록 대수가 1000대를 넘어설 예정이라고 밝혔습니다.
환경부에 따르면 수소버스는 2019년 6월 1호차가 경상남도 창원에 등록된 것을 시작으로 올해 7월 1일 기준으로 약 5년 1개월 만에 992대가 등록돼, 7월 첫째 주 내에 1000대가 등록될 것으로 보입니다.
수소버스는 대기오염물질을 배출하지 않는 무공해차로 같은 무공해차인 전기버스에 비해 주행거리가 길고, 충전시간이 짧은 장점이 있습니다.
아울러 내연기관 버스가 승용차에 비해 연간 약 30배의 온실가스와 약 43배의 미세먼지를 배출하는 것으로 알려진 만큼, 수소버스 전환 시 대기 오염물질과 온실가스 감축 효과를 얻을 수 있습니다.
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일한 만큼 대가 주어야 합니다
2많은걸 원하는게 아닙니다. 제발 현장 교사 의견을 들으세요.
3아니죠. 교육의 질은 교사의 질을 넘을 수 없습니다. 단기간 속성으로 배워 가르치는 교육이 어디있습까? 학부모로서도 제대로 교육과정을 밟아 전문적으로 교육하는 교사에게 내 아이를 맡기고 싶습니다. 지금이 60년대도 아니고 교사 양성소가 웬말입니까. 학부모를 바보로 아는게 아닌이상 몇 없는 우리 아이들 질 높은 교육받게 해주십시오.
4정부가 유치원-보육과정 통합의 질을 스스로 떨어뜨리려하네요. 지금도 현장에서 열심히 아이들 지도하시는 전문성 갖춘 어린이집 선생님들 많이 계시지만 아직까지 국민의 인식은 '보육교사나 해볼까?'라는 인식이 많습니다. 주변에서도 음대 나오신 분 보육교사 양성소에서 자격 취득하시고 어린이집 선생님 하고 계시기도 하고요. 그런데 유아특수교사를 또 이런식으로 양성과 훈련만으로 현장에 나오게 되면 누가 봐도 전문성이 떨어지고 유-보통합은 질이 떨어질 수밖에 없습니다. 현장 안에서도 교사간의 불편한 관계는 계속 될 수 밖에 없구요. 아이들 좋아하니 나도 보육교사 해볼까? 그리고 장애아동 지도해봤고 교육 좀 들었으니 유특교사네. 하면 학부모 앞에서 교사 스스로 전문가가 될 수없다고 봅니다. 학부모보다 경험 많은 교사일 뿐이겠죠. 학력을 떠나 전문성 갖춘 좋은 선생님들 많다는 것도 압니다. 하지만 이런 식의 통합은 반대합니다. '교육의 질은 교사의 질을 뛰어넘을 수 없다' 교사의 질의 가장 기본은 전문성입니다.
5맞습니다~ 사실 애초에 통합할 수 없는 문제입니다. 보육과 교육은 다르니까요. 유아특수교육교사가 하고 싶으면 유아특수교육과가 있는 대학교나 대학원에 진학하시면 되고, 유아특수보육교사가 되고 싶으면 보육교사 자격 취득 후 특수관련 연수 이수하시면 됩니다.
6제대로된 준비 없이 무조건 통합을 서두르는 정부의 행태가 문제네요. 정말 통합이 필요하다면 현장의 목소리부터 충분히 청취해야 한다고 봅니다.