국내 최초 전면적 '네거티브' 규제자유특구 도입
▷추 부총리 "양호한 지표도 있으나 경제 여전히 어려워"
▷윤 대통령 미국 방문 성과 가시화와 함께 '글로벌 혁신 특구 조성 방안' 발표
▷ '포지티브'가 아닌 '네거티브' 방식 규제 전면 도입
[위즈경제] 김영진 기자 = 8일 오전, 제233차 대외경제장관회의가 열렸습니다. 최근 한미, 한일 정상회담이 이루어진 만큼 그 결과를 바탕으로 향후 경제 정책을 살피는 자리였는데요.
추경호 부총리 겸 기획재정부 장관은 이번 회의에서 “우리 경제는 물가 상승세가 둔화되고 내수가 완만한 회복 흐름을 보이고 있으나, 수출 및 투자 부문의 어려움이 지속되고 있다”고 이야기했습니다.
미국의 주요 은행이 파산하는 등 금융권의 불안이 남아있고, 인플레이션은 여전히 높은 수준을 유지하고 있다는 부정적인 견해도 덧붙였는데요. 추 부총리는 이러한 경제적 난관을 해소할 수 있는 방안을 여럿 제시했습니다.
먼저, 윤석열 대통령이 미국을 방문해 얻은 성과를 구체화시키겠다고 전했습니다. 투자유치금 59억 불을 실물투자로서 가시화시키고, 미국과 세계 최고의 반도체 동맹 구축하는 건 물론, 배터리/바이오 등 5대 분야의 한미 기술 협력을 추진하겠다는 건데요.
이외에도 인태경제프레임워크(IPEF)에서 우리나라의 입장을 최대한 반영하고, 2023년도 해외수주액 350억 불이란 목표를 달성하기 위해 4대 분야(해외건설, 원전, 친환경사업) 15대 핵심 프로젝트를 집중적으로 지원하겠다는 등의 내용이 있었습니다.
눈 여겨볼 부분은 ‘글로벌 혁신 특구 조성 방안’입니다. 정부는 지난 2019년부터 14개 시/도에 34곳의 규제자유특구를 지정했습니다. 자동차, 선박, 에너지/환경, 바이오 등 첨단 산업 분야가 규제로 인해 발전을 저해 받지 않도록 마련한 장소인데요.
윤 정부는 이 규제자유특구가 AI, 딥테크 등 글로벌 기술 경쟁이 심화되는 가운데, 신속/탄력적으로 대응해야 한다며 과감한 혁신이 필요하다고 진단했습니다. 규제를 소극적으로 풀어주는 것만으로는 부족하다는 이야기입니다. 윤 정부의 정책 기조와 일치하는 부분입니다.
그 결과, 규제자유특구의 개념은 “첨단 분야의 신제품 개발과 해외 진출을 위해 규제/실증/인증/허가 보험 등 글로벌 스탠다드에 맞는 제도가 적용되는 구역”으로 재정의되었습니다.
이 과정에서 규제 특례 방식은 우리나라에서 최초로 ‘네거티브’ 방식이 적용되었는데요. 네거티브 방식이란, 법이나 정책적으로 금지된 것만 아니면 모두 허용하는 겁니다.
정부 설명에 따르면, ‘숨어있는 모호한 현장규제’를 제거하겠다며 규제자유특구에선 명식적으로 열거된 제한/금지사항을 제외한, 신기술을 활용한 실증은 원칙적으로 허용합니다. 아울러, 현행 법령에 제품의 기준, 규격, 요건 등이 없어도 ‘특례’가 부여되며, 실증 조건 역시 최소 규제원칙에 따라 운용되는데요.
기업 입장에선 파격적인 조건인 셈입니다. 그간 우리나라의 규제는 법이나 정책으로 허용한 것 외엔 모두 금지했던 ‘포지티브’ 방식이 대부분이었기 때문입니다. 규제에 비교적 엄격했던 셈입니다.
이에 더해 국내에선 실증조차 허용되지 않는, 파격적인 신산업에도 도전할
수 있도록 해외 실증거점을 조성합니다. 한국과 미국이 글로벌 바이오 클러스터 협력체계를 구축하여 첨단
바이오 분야에 있어서도 공동연구 기반을 마련하는 등의 방안도 포함되었는데요.
규제자유특구, 실증 연구 지원을 기반으로 정부는 ‘혁신제품 생태계 조성을 위한 표준개발 지원 강화’, 해외시장에서 성공을 보장하는 글로벌 스케일업 패키지’ 등의 방안을 통해 기업 발전을 획기적으로 돕겠다는 입장입니다.
글로벌 유니콘 기업을 육성시켜 지역 경제를 획기적으로 성장시키는 건 물론, 첨단
기술의 신속한 사업화로 해외시장에서의 고부가가치를 선점하겠다는 목표인데요. 즉, 정부가 기업의 규제를 파격적으로 풀어주고 지원해줄 테니 적극적인 기술개발을 토대로 시장에서 좋은 성적을 거두라는
겁니다.
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비둘기는 싫다면서 지들은 음료수마시고 빈통은 길거리 아무대나 버리고 남의집 담에도 올려놓고 담배 꽁초가 동네를 다 덮으며 길가면서 피고다니는 담배가 비흡연자는 얼마나 고약한냄새로 괴롭히는지 아십니까 이렇게 인간들은 지들 멋대로라며 여러사람에게 불편하고 고통스럽게 피해를 주면서 양심없는 소리 이기주의자같은 인간의 소리가 더 혐호스럽네요 비둘기의 생명들은 보호받으며 함께 우리와 함께 살아야 하는 약한 개체입니다 새벽마다 개들이 운동하러나오면 얼마나 많은 소변을 길에다 싸게하는지도 아십니까 애완용1500만 시대입니다 변도 치우지도 않고 이곳저곳에 널부러져 있습니다 비둘기 보호는 못해도 몇천명의 하나인 인간이 측은지심을 주는 모이도 못주게 법으로 막는다는게 무슨 정책며 우리는 같은 국민입니다 작은 생명부터 귀히 여겼으면 좋겠습니다 생명에는 높고낮음 없이 평등하기를 바라고 우리는 인간이기에 선행과 이해가 가능하기도 합니다 함께 살수있도록들 도와주세요
2평화의 상징이니 뭐니 하면서 수입하더니 이젠 필요없다고 먹이주기까지 금지시키다니, 만물의 영장이라는 인간으로서 부끄럽지 않나요? 인간의 패악질이 아니라면 있을 수 없는 부끄러운 법안입니다. 당장 먹이주기 금지법 철폐하고 다른 대안인, 불임모이주기를 적극 실시하면 서로 얼굴 븕히지 않아도 되니 좋지 않은가요? 밀어붙이기식 졸속 행정이 언제나 어디서나 문제입니다.
3정 많은 민족 대한민국 사람들이 88올림픽 한다고 비둘기 대량 수입하더니 세월 흘러 개체수 늘어났다고 이제는 굶겨 죽이려 먹이주기 금지법 시행한다니 독한민국 인간들이네요.
4비둘기가 똥을 싸니까, 그런 비 논리로 비둘기를 혐오하는 천박함은 이제 버리세요. 당신은 똥 안 쌉니까. 당신의 똥은 오대양 육대주를 오염시키고 있습니다. 당신이 쓰는 모든 비닐류 제품은 당신과 당신의 자자손손에게까지 위해를 끼치죠. 비둘기가 지구를 오염시킨다는 소리는 여태 못 들어 봤습니다. 기껏 꿀벌이나 하루살이 또는 다른 새들과 함께 당신의 차에 똥 몇 방울 떨어뜨릴 뿐입니다. 지구에 결정적으로 <유해>한 것은 오로지 인간밖에 없습니다. 어쨌든 소위 만물의 영장이라는 인간께서 너그러이 비둘기에게 불임 모이를 권해 주세요. 만물의 영장이라면 모름지기, 관용과 연민은 기본이어야 하지 않을까요. 그래야 조물주께서, 보시기에 좋았더라 하실 겁니다.
5제발 시류좀 읽고 정책 좀 냈으면 하네요. 아직도 다 밀어버리고 묻어버리고 이런 야만적인 정책으로 가려고 하나요. 밥주기 금지라니 별의별 미친 정책이 다 나오네요. 더군다나 해결책이 있고, 이미 성공하고 있는 해외사례들이 있는데 왜 저런 악질적인 정책으로 밀고 나가는지 모르겠어요. 그리고 밥주지 말라는게 대안이나 되나요? 민원 해결이 되나요? 밥 안주면 비둘기들이 다 굶어죽기라도 하나요? 동물복지 같은걸 떠나서 개체수 조절에 아무런 영향도 없을것 같은걸 법안이라고 내놓다니.. 한심합니다.
6똥 싼다고 굶겨 죽이고 싶을 정도인가요 유순하고 영리한 개체입니다
7고통을 느끼는 생명에 대해 폭력적인 법안을 시행하는 국가는 그 폭력성이 결국 사회 구성원에게 전달될 수 밖에 없습니다. 인도적인 불임모이를 시행하여 폭력없는 공존을 만들어야 합니다