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학교폭력 피해 경험 학생 4년 연속 증가…교원단체 일제히 ‘우려’

▷올해 학교폭력 경험한 학생 비율 4년 연속 상승세
▷교원단체, 일제히 학교폭력예방법 개정 촉구

입력 : 2024.09.25 16:13 수정 : 2024.09.25 16:19
학교폭력 피해 경험 학생 4년 연속 증가…교원단체 일제히 ‘우려’ (출처=클립아트코리아)
 

[위즈경제] 이정원 기자 =올해 초·중·고등학생 가운데 학교폭력을 경험한 비율이 4년 연속 상승세를 보이고 있는 것으로 나타났다.

 

교육부는 2517개 시도교육청이 실시한 2024 1차 학교폭력 실태조사(전수조사) 결과와 2023 2차 학교폭력 실태조사(표본조사) 결과를 이같이 밝혔다.

 

이번 조사 결과, 2024 1차 전수조사에서 학교폭력 피해응답률은 2.1%로 전년 동차 대비 0.2%p 증가했다.

 

학교폭력 피해응답률은 코로나 사태로 원격 수업이 진행된 2020 0.9% 수준으로 감소했지만, 이후 2021 1.1%, 2022 1.7%, 2023 1.9% 4년 연속 증가한 것으로 조사됐다.

 

지난해 진행됐던 2023 2차 표본조사에서도 피해응답률은 1.7%로 전년 동차 대비 0.1%p 증가한 것으로 나타났다.

 

학급별 피해응답률은 2024 1차 초등학교 4.2%, 중학교 1.6%, 고등학교 0.5%로 전년 동차 대비 각각 0.3%p, 0.3%p, 0.1%p 증가했으며, 지난해 조사에서는 초등학교 3.0%, 중학교 1.2%, 고등학교 0.4%로 각각 전년도 대비 0.1%p, 0.2%p, 0.1%p 상승했다.

 

피해유형 중 가장 높은 응답률을 보인 언어폭력은 지난해 2차 표본조사에서 40.9%로 전년 동차 대비 0.6%p 감소했으나, 올해 1차 전수조사에서 39.4%로 전년 동차 대비 2.3%p 증가했다.

 

반면 신체폭력의 비중의 경우, 2024 1차 전수조사(17.3%->15.5%) 2023 2차 표본조사(16.3%->15.5%) 모두 감소한 것으로 조사됐다.

 

최근 딥페이크 등 사회적으로 이슈가 되고 있는 사이버폭력 2023 2차 조사에서 6.8%로 전년 동차 대비 1.6%p 감소했으나, 2024 1차 조사에서는 7.4%로 전년 동차 대비 0.5%p 상승했다.

 

학교 폭력에 대해 방관하는 비율은 감소했다.

 

2024 1차 전수조사 목격응답률은 5.0%로 전년 동차 대비 0.4%p 증가했으며, 학교급별로는 초등학교 8.5%(0.6%p), 고등학교 1.6%(0.4%p↑)인 것으로 나타났다.

 

아울러 피해 사실을 주위에 알리거나 신고한 응답목격 후 알리거나 도와줬다는 응답은 2024 1차 전수조사와 2023 2차 표본조사 모두 증가한 반면, ‘학교폭력 목격 시 방관했다고 응답한 비율은 모두 감소했다.

 

교육부는 이번 실태조사 결과를 바탕으로 학교폭력 근절 종합대책의 추진 상황을 지속적으로 점검·보완하여 2025년 상반기에 관계부처 합동으로 5차 학교폭력 예방 및 대책 기본계획을 수립할 예정이다.

 

5차 기본계획은 신종 학교폭력 예방 및 대응을 위한 범부처 협업 방안과 시도별 학교폭력 예방 및 대책의 주요 내용을 포함해 수립할 방침이다. 

 

특히, 시도별로 학교폭력 실태조사 결과를 면밀하게 분석하여 학교별 맞춤형 지원 대책을 수립할 예정이다.

 

구영종 책임교육정책실장은 학교폭력 근절을 위해서는 학교폭력을 방관하기보다 학교폭력 예방에 함께한다는 인식이 중요하다라며 이번 실태조사 결과를 바탕으로 학교폭력 근절 종합대책이 현장에 안착할 수 있도록 지속해서 점검하고, 다변화되는 학교폭력 양상에 대한 맞춤형 대응이 가능하도록 제5차 기본계획을 수립하겠다고 밝혔다.

 

한편, 교육단체는 이번 실태조사 결과를 두고 우려의 목소리를 냈다.

 

전국교직원노동조합(이하 전교조)은 논평을 통해 이번 학교폭력 실태조사 결과는 교육부의 기존 대책이 실효적이지 않았음을 드러내는 것이라 평가한다라며 교육부가 정책 실패를 인정하고 현장 지원에 나설 것을 요구한다고 밝혔다.

 

전교조는 교육부가 추진한 학교폭력 예방 및 대책에 관한 법률(학폭예방법)’ 개정은 지나치게 넓은 학교폭력의 개념을 수정하지 않았고, 학교폭력 전담조사관 제도는 인력 부족과 조사 절차의 번거로움, 조사관의 낮은 책임성과 전문성 문제로 현장에서 질타가 쏟아지고 있다라고 비판했다.

 

이어 학교폭력의 근본적인 예방을 위해서는 학교가 사법적인 사안 처리가 아닌 관계 회복과 교육활동에 집중할 수 있도록 구체적인 지원 대책이 강화되어야 한다라며 교육부가 이번 실태조사 결과를 더욱 면밀히 재검토하고, 향후 제5차 학교폭력 예방 및 대책 기본계획을 수립하는 과정에서 설득력 있는 원인 진단과 구체적인 방안을 제시하길 바란다고 했다.

 

한국교원단체총합연합회(이하 교총)학교폭력 피해 응답률이 코로나19 이후 지속적으로 증가하고 있어 우려된다라며 특히 신체 폭력은 줄어든 반면 사이버폭력, 집단따돌림, 딥페이크 등 성폭력이 증가하고 있어 기존 학교폭력 대책만으로는 효과나 예방에 한계가 있는 만큼 정확한 실태 파악과 대책 마련이 시급하다고 설명했다.

 

교총은 학교폭력 피해 장소의 26.7%가 학교 밖에서 이뤄지고 있는 것으로 조사된 만큼,수사권도 없는 교원이 가정과 외부에서 발생한 사안까지 조사, 처리하게 하는 것은 하계가 있고, 교권 침해의 원인이 되고 있다라며 학교폭력의 범위를 학교 내외가 아닌 교육활동 중으로 제한하는 학교 폭력예방법 개정이 필요하다면서 학교폭력 관련 법·제도의 개선을 촉구하기도 했다.

 

또한, 올해 전국에 도입된 학교폭력 전담조사관 제도에 대해서는 현장 교원들에게 학교폭력 1차 사안 조사, 전담조사관 일정 조정 등 행정업무가 부과되고 있어 추가적인 보완, 지원 대책이 필요하다고 밝혔다.

 
이정원 사진
이정원 기자  nukcha45@wisdot.co.kr

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장애인도 비장애인도 인간의 존엄성에 기반한 자립은 당연한 것이기에 어떤 거주 시설에 있던 자립지원은 필수적이다. 시설안에서도 시설밖에서도 자립지원은 필수적인 것이므로 장애인거주시설에 충분한 인력지원을 해주고 시설환경도 개선하여 선진화 시켜야 합니다.

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실익이라는 맹점에 가려져 위, 날조 및 사기, 선동이라는 범죄가 숨겨저서는 안되며, 이를 눈감아 주는 판관의 사심은 그들이 지켜야 하는 사회 정의를 무너뜨릴 뿐임을 알아야 한다.

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인권침해가 일어나길 감시하며 걸리면 바로 아웃 시켜버리리라~ 작정한 것 아닌가 합니다.그냥 탈시설에만 꽂혀있는겁니다.무슨 문제가 있는지... 어떻게하면 모두에게 형평성 있는 법을 펼칠지... 진정으로 고민해주길 바랍니다. 거주시설을 없애려고만 하지말고 거주시설에 인력 지원도 더 해주고 재가 장애인이나 자립주거에만 편중된 지원을 하지말고 공평하게지원해 주시면서 좀 관심을 가져주셔야합니다.

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정말 너무 안타깝습니다. 중증장애인의 생활을 알면 전장연이 이렇게 무조건적이고 강압적인 탈시설을 주 장할수없는데 같은 장애인인데 본인들의 이권을 위해 중증장애인들을 사지로 내몰면서 자유를 주장한다는 게 화가 납니다. 중증장애인에게 자유는 날개 다친 새 를 낭떠러지로 밀어버리는것과 다름없습니다. 시설에 도움받아야하는 중증장애인은 시설에서 생활하고 도 움받고 자립하고싶은 경증장애인은 자립하면 되는문 제인데 무조건 모아님도를 주장하니 중증장애인 부모 님들이 어버이날에 이렇게 나선거 아니겠습니까

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장애인 당사자와 보호자의 다양한 목소리가 정책에 반영되는 것은 매우 중요합니다. 부모회의 주장은 거주시설 이용 장애인의 권리와 삶의 질을 지키기 위한 진정성 있는 외침입니다. 지역사회 자립 지원과 더불어 거주시설의 선진화와 인권 보호도 함께 균형 있게 추진해서 모두가 존중받는 복지정책을 만들어주십시오.

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장애인자립법안은 자립을 돕는 법안이라 하지만 탈시설이 목적입니다. 자립하고자 하는 장애인 반대 하지 않습니다 시설 또한 중증장애인들에겐 꼭 필요한 곳이기에 생활환경개선과 인력지원 통해 시설의 선진화을 만들어야 합니다.

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장애인거주시설은 부모가 사후에 홀로 남겨질 아이가 걱정이 되어 선택을 하는 곳입니다.시설이 감옥이라면 그 어느부모가 시설에 입소를 시키겠습까..전장연은 당사자가 아니며 장애인을 대표하는 단체도 아닙니다.당사자의 목소리에 귀를 기울이시고 한쪽으로 기우는 정책 보다는 균형있는 정책으로 해주세요!!!