[인터뷰] 끊이지 않는 논란에 휩쌓인 카라…노조에서 바라본 문제의 원인은?
▶카라 노조 김나연 활동가 인터뷰
▶"계속되는 카라 내부의 논란은 시스템의 부재 때문"
카라 7년차 활동가이자 노조원인 김나연 활동가(출처=위즈경제)
[위즈경제] 이정원 기자 =최근 카라 내부에서 대표 연임, 동물 폭행, 노조 탄압 등 각종 논란이 이어지면서 사회적 파장을 낳고 있습니다.
이에 위즈경제는 카라의 ▲동물 폭행 ▲탈세 ▲배임 등 각종 논란에 대해 문제를 제기하고 있는 카라 노조의 김나연 활동가와 이번 사안에 대한 이야기를 나눴습니다.
지난 2017년부터 현재까지 7년간 카라의 활동가로서 동물 복지를 위해
일해온 김 활동가는 이번 논란에 대해 “현재 카라에서 지속적으로 문제가 발생하고 있는 것은 내부의 시스템이
체계적으로 작동하지 않고 있다는 점이 크다”고 지적했습니다.
김
활동가는 “앞선 문제들은 카라 내부의 시스템이 없기 때문에 중대한 사안마다 대표 한 사람에게 기대는
분위기가 큰 영향을 주고 있다”이라며 “이로 인해 대표의
독주를 막지 못하고 사유화 문제가 발생하고 있다”라고 설명했습니다.
김
활동가는 이어 “카라 노조는 기존에 제대로 운영되지 못했던 카라의 시스템을 구축할 하고 이를 통해 카라
내부에서 지속적으로 제기되고 있는 문제에 대해 사측과 교섭을 통해 해결하기 위한 활동을 이어갈 예정이다”라고
밝혔습니다.
다음은 김나연 활동가와 일문일답.

인터뷰 진행 중인 김나연 활동가(출처=위즈경제)
Q1.조합에서 바라본 동물권행동 카라의 현주소는?
카라 노조 측에서 지속적으로 문제를 제기하고 있는 몇 가지 사안들이 있는데, 그 중 하나가 바로 최근 논란이 되고 있는 '카라 사유화'입니다.
현재 카라는 자체적으로 운영되고 있는 고충위원회, 인사위원회 등에서 대표가 가장 큰 영향력을 행사할 수 있는 구조로 돼있어 내부적인 시스템이 원활하게 운영되지 못하고 있습니다.
이 때문에 직원들의 고충처리나 인사 관리 등에도 문제가 발생하고 있는데, 실제로 직장 내 괴롭힘이 있어도 해결이 되지 않아 활동가가 포기하게 되는 상황이 벌어지고 있죠.
특히 시민단체인 카라가 이사회 밀실 회의에서
대표 연임을 셀프로 결정하고, 이를 활동가나 후원 회원들에게도 알리지 않고 있는 것에 대해서는 사유화 문제가 심각한 수준에 이르렀다고 할 수 있습니다.
또 다른 문제는 비정규직 문제가 있는데, 상시 필요 인력을 1개월, 3개월, 6개월, 1년 등의 계약직으로 고용하다보니 카라에서 맡고 있는 동물들에 대한 돌봄이 질이 떨어지고 있습니다.
이에 대해 노조 측에서는 상시 필요 인력의 경우, 정규적 전환이 필요하다는 요청을 카라 측에 전달했지만, 받아들여지지 않고 있죠.
아울러 노조는 카라 측에 12차례 교섭을 진행하면서 동물복지, 동물폭행, 직장 내 괴롭힘 등 여러 사안에 대해서도 문제 제기를 해왔습니다.
하지만 카라 측에서는 단 하나의 의견도 수렴하지 않았으며, 문제를 덮는데 급급한 것으로 보입니다. 이에 노조는 더 이상 조직 내부의 시스템만으로는 해결할 수 없다는 결론에 도달했으며, 문제 해결을 위해 카라 내부의 문제를 공론화하기에 이르기 된 것입니다.
다만, 지금까지 덮여있던 문제들이 공론화되면서 내외부적으로 어수선한 분위기가 이어지고 있는 것으로 보입니다.
Q2. 카라 대표 연임, 카라
내에서 노조 탄압, 초단기 3개월 계약직 채용 등의 각종
문제가 제기되고 있는 이유에 대해 어떻게 보고 있는지?
우선 개별 사안에 대해 자세히 들여다볼 필요가 있습니다.
‘사유화 문제’는 대다수의 동물보호단체의 고질적인 문제라고 생각하고 있습니다. 특히 한국에서 동물보호 운동을 해왔던 1세대 동물 운동가들의 경우, 제로 베이스에서 피땀 흘리면서 일궈온 것이 있기 때문인지, 단체를 자신의 것이라고 생각하는 경향이 있는 것 같습니다.
또한 동물보호단체는 다른 시민단체들과 연계가 되지 않고 있다는 점도 문제로 작용하고 있는 것으로 보입니다 일반적으로 시민단체들은 다양한 이념을 지니고 있는 단체들이 모여 정보를 공유하고, 후원자에 대한 대우∙조직 운영 등 시민단체가 견지해야 할 원칙을 고민하는 작업을 계속하고 있습니다.
다만, 동물단체의 경우, 단체의 특수성을 주장하며, 앞서 설명했던 과정들을 배제하면서 ‘사유화의 늪’으로 빠져들고 있죠.
노조 탄압 문제의 경우에는 지난해 6월 카라 측에서 노조 결성에 사실에 대해 인지했다는 사실을 알게 됐고, 직후 관계자들에 대해서 전출 혹은 권고 사직 등 갑작스러운 인사 조치를 취했죠.
제 경우에는 사측에서 권고 사직을 요구했는데, 이유를 물어보자 ‘일은 잘하는데 회사 분위기를 망치고 있다’라는 어이없는 답변을 받기도 했습니다. 당시 제 입장에서는 회사의 요구에 대해 별다른 대응책이 없었고, 버티는 수밖에 없는 상황이었습니다.
하지만 사측에서는 제게 인사위원회 통지서를 보내 조직 분위기를 훼손하고, 조직의 위기를 초래했다는 명분으로 3개월 정직을 시키기에 이르게 됐죠.
여기서 문제는 3개월 정직이라는 것은 일반 회사에서도 형사처벌 수준의 강력 범죄를 저질러야 나오는 수준의 징계였다는 것이고, 사측에서는 이 같은 징계를 내리기 위해 약 천만원에 가까운 금액을 그것도 후원금을 통해 사용했다는 점입니다.
이외에도 비정규직 문제, 동물학대 사건 등 카라 내부의 수많은 문제가
있지만, 결국 이러한 문제가 계속되는 이유는 시민단체가 마땅히 이행해야 할 체계적인 절차가 없기 때문입니다. 이에 노조는 카라가 진정한 시민단체로서의 역할을 수행할 수 있도록 개선과 변화를 요구할 수밖에 없는 상황인
것입니다.
Q3. 여러 논란 제기 이후 카라 측과 추가적으로 논의한 내용이 있는지?
한국 사회에서 노조를 바라보는 시선이 좋지 않다는 것은 누구나 알고 있죠. 이런 상황에서 노조를 만들 수밖에 없는 것은 그만한 이유가 있다고 생각합니다.
앞서 말씀드렸던 문제들에 대해 이미 수많은 활동가들이 카라 측에 개인 면담, 팀 회의, 세미나, 간담회 등 다양한 형식으로 문제를 제기해왔습니다.
하지만 그럼에도 불구하고 사측에서는 메신저를 쓰면 ‘메신저에서 말하지 말아라’, 전체회의에서는 ‘전체회의에서 질문하지 말라’는 태도로 일관했죠.
이는 카라가 문제를 직시하고 더 나은 모습으로 변화하는 것보다 함구령을 통해 문제를 덮겠다는 것이고, 이 같은 조치에 대해 활동가들은 최후의 수단으로 노조를 결성할 수밖에 없었습니다. 다만, 노조가 결성된 후에도 카라 측에서는 교섭이나 조정위원회 등에서도 애매모호하게 대응하면서 제대로된 이야기가 진행되고 있지 않고 있습니다.
하지만 노조는 카라 측에서 지속적인 교섭을 통해 카라 내부의 자정을 위한 노력을 이어갈 예정입니다.
Q4. 동물권단체 노조 운영이 어렵다는 지적에 대해 어떻게 생각하는지와
향후 운영 계획은?
동물보호 단체에서 노조는 성공한 사례를 찾아보기 어렵죠. 동물자유연대의 경우에는 노조 구성의 주체였던 활동가 권고사직으로, 케어는 안락사 사건이 터지면서 조직이 반토막나면서 노조가 사라졌습니다.
하지만 어느 단체든 사유화를 방지하기 위해서는 노조가 필요합니다. 다만, 앞선 사례들을 놓고 봤을 때 노조가 제대로된 역할을 수행하기 위해서는 연차가 있는 활동가들의 힘이 필요하고, 일정 수준의 규모성을 지녀야 한다고 봅니다.
다행히 카라 노조는 이 조건을 충족한다고 보고 있으며, 다른 동물단체에서도 예의주시하고 있다는 얘기가 나오고 있습니다. 이에 카라 노조 구성원들은 노조의 안정적인 안착을 위해 노력할 예정이고, 동물보호계에서 열악한 환경에 노출된 활동가들을 보호하는 역할을 수행하고자 합니다.
특히 기존에 사회적으로 동물보호에 참여하는 사람들은 임금을 받지 않고 봉사하는 것이 일반화돼있지만, 활동가들도 엄연한 노동자라는 점을 강조하고 있어 향후 카라 노조의 역할이 중요할 것으로 보고 있습니다.
아울러 앞서 말했던 것처럼 카라 측에 지속적인 교섭을 통해 잘못된 관습과 무너진 카라의 체계를 바로잡고, 동물폭행 등의 사회적인 공분을 낳고 있는 사안들에 대해 문제 제기를 이어갈 예정입니다.
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어디에 사느냐가 아니라 어떻게 사는냐가 토론의 장이되야한다는 말씀 공감하며 중증발달장애인의 또다른 자립주택의 허상을 깨닫고 안전한 거주시설에서 자립적인 생활을 추구하여 인간다운 존엄을 유지할수있도록 거주시설어 선진화에 힘을 쏟을때라 생각합니다 충분한 돌봄이 가능하도록 돌봄인력충원과 시설선진화에 국가에서는 충분한 제도적 뒷받침을 해야합니다
2시설이 자립생활을 위한 기반이 되야합니다. 이를위해 전문인력이 배치되고, 장애인의 특성과 욕구를 반영한 프로그램이 운영되며, 지역사회와 연계된 지원체계가 마련되어야 합니다. 장애인이 보호받으면서 행복한 삶을 살아가는 공간으로 거주시설을 개선하고 지원 되이야 가족도 지역사회에서도 안심할 수 있게 정책개발 및 지원 해야 한다는 김미애의원의 말씀에 감동받고 꼭 그렇게 되길 간절히 바래 봅니다.
3중증발달장애인의 주거선택권을 보장하고 그들에게 필요한 지원을 바랍니다. 탈시설을 주장하시는 의원님들 시설이란 인권을 빼앗는 곳이라는 선입관과 잘못된 이해를 부추기지 마세요. 중중발달장애인을 위해 노화된 시설을 개선해 주세요. 또, 그들의 삶의 보금자리를 폐쇄한다는 등 위협을 하지 마시기를 간곡히 부탁드립니다.
4지역이 멀리 있어서 유트브로 시청했는데 시설장애인 부모로 장애인들이 시설이든 지역이든 가정이든 온전히 사회인으로 살수 있게 해줬으면 좋겠단 생각이 들었습니다
5탈시설 개념에 대해 페터 슈미트 카리타스 빈 총괄본부장은 유엔장애인권리협약에 게재된 탈시설화는 무조건적인 시설 폐쇄를 의미하지 않으며 장애인 인권 향상을 위한 주거 선택의 다양성을 강조하는 것이라고 설명하고 있으며, 미국의 경우 발달장애인의 거주 서비스는 의료적 도움이 필요한 경우, 도전적 행동이 있는 경우, 자립 지원이 필요한 경우 등 여러 거주 서비스 필요성에 의해 장기요양형 거주 시설부터 지역사회 내 자립홈까지 운영하고 있다. 이번 토론회를 통해 거주시설에서의 자립생활 목소리가 정책으로 연결되길 기대합니다.
6장애인도 자기 삶을 결정하고 선택 할 귄리가 있습니다. 누가 그들의 삶을 대신 결정합니까? 시설에서 사느냐 지역사회에서 사느냐가 중요 한게 아니고 살고 싶은데서 필요한 지원을 받으며 살아야합니다. 개인의 선택과 의사가 존중되어야 합니다.
7최중증 발달장애인의 거주시설에서의 생활은 원가정을 떠나 공동체로의 자립을 한 것입니다. 거주시설은 지역사회에서 벗어나 있지 않습니다. 시설안과 밖에서 너무도 다양하게 활동합니다. 원가정이나 관리감독이 어려운 좁은 임대주택에서의 삶과 다른 모두가 함께 만들어가는 공동체야 말로 장애인의 삶의 질을 높이고 사회성이 향상되는 곳입니다. 그리고 가장 안전한 곳 입니다. 최중증발달장애인들이 아파트나 빌라에서 살아가기란 주변의 민원과 벌래 보듯한 따가운 시선 그리고 돌발행동으로 위험한 상황이 많이 일어나고 그때마다 늙고 힘없는 부모나 활동지원사는 대처할수 있는 여건이 안되고 심지어 경찰에 부탁을 해 봐도 뾰족한 수가 없는 것이 현실 입니다. 그러나 거주시설은 가장 전문성이 있는 종사자들의 사명과 사랑이 최중증발달장애인들을 웃게 만들고 비장애인들의 눈치를 안봐도 되고 외부활동도 단체가 움직이니 그만큼 보호 받을수 있습니다 . 예로 활동지원사가 최중증발달장애인을 하루 돌보고는 줄행랑을 쳤습




