[르포] '청년이 묻고 전문가가 답하다'...국민연금 대토의 현장 가보니
▷21일 종로구 청년재단서 열려...청년 40명 참여
▷그룹토의 후 의견 나누고 전문가와 질의응답시간도 가져
[위즈경제] 류으뜸 기자 ="비슷한 또래들과 국민연금에 대해 다양한 생각을 나누고, 국민연금에 대해 갖고 있던 막연한 오해들을 풀 수 있어서 좋았다. 비슷한 자리가 마련된다면, 주변 친구들에게 꼭 참여해보라고 하고 싶다"
지난 21일 서울 종로구에 위치한 청년재단 청년라운지에서 열린 '국민연금, 청년들은 과연 어떻게 생각하나'에 참석한 한 청년에게 이번 행사가 어땠는지를 묻자 이렇게 답했습니다. 이번 대토의는 국민연금 제도에 대한 청년세대의 인식 공유 및 다양한 의견논의와 연금제도의 정확한 정보 전달을 위한 공론장을 마련하기 위해 개최했습니다.
국민연금제도는 은퇴 후 노후생활 복지를 보장하기 위해 지난 1988년에 최초로 도입된 복지제도로 국민들의 생활을 요람에서 무덤까지 지켜주고자 하는 사회보장제도의 가장 대표적인 제도라고 할 수 있습니다.
하지만 소득대체율(가입기간의 평균 소득 대비 받게 될 연금액의 비율) 등을 따졌을때 아직은 노후 대비 수단으로서 충분한 역할을 다하지 못한다는 지적이 나오면서 청년들이 바라보는 국민연금에 대한 신뢰도는 갈수록 떨어지고 있는 상황입니다.
청년 약 40명이 참석한 이날 행사는 △국민연금 쟁점별 그룹토의 △국민연금 O/X 퀴즈 △전문가가 말하는 국민연금의 모든 것(O/X 퀴즈 정답공개, 퀴즈 관련 개념 소개, 현장 질의 응답) 순으로 진행됐습니다.
◇청년들 국민연금 관련 쟁점 놓고 열띤 토론 벌여
그룹토의에서 나온'청년들이 국민연금 의무가입을 해야하나?'란 주제에 대해 청년들 의견은 찬반으로 갈렸습니다.
찬성 측은 노후보장 측면에서 국민연금 의무가입은 필요하다고 입을 모았습니다.청년세대가 영끌과 빚투 등으로 부채가 상승하고 있고, 재산형성시기가 늦어지는 만큼 국민연금을 통해 노후를 대비해야 한다는 겁니다.
참여자 A씨는 "청년세대가 영끌과 빚투 등으로 부채가 빠르게 상승하고 있는 상황에서 나중에 노후자금을 마련하지 못할 가능성이 높다"면서 "청년세대가 노후에 최소한의 생활을 가능하게끔 하려면 국민연금 가입은 필수"라고 말했습니다.
참여자 B씨는 "청년세대의 취업이 늦어지고 있어 재산형성시기가 갈수록 늦어지고 있다. 이는 향후 청년세대가 노인빈곤층이 될 가능성이 높다는 뜻"이라면서 "국민연금에 의무가입하지 않는다면, 국가가 다수의 노인빈곤층을 책임져야하는 상황에 직면할 수 있다"고 말했습니다.
반대측은 자신이 국민연금을 낸 만큼 돌려받을 가능성이 낮다는 이유를 들어 국민연금 의무가입이 필요 없다고 봤습니다.
참여자 C씨는 "저출산 등 인구구조 변화로 재정이 고갈될 가능성이 높고 화폐가치는 시간이 갈수록 감소한다는 특징이 있기 때문에 차라리 예금 상품에 가입하는 것이 더 이득이 된다고 생각한다"고 주장했습니다.
이어 '국민연금제도 개혁시 수급연령을 어떻게 조절해야 하나?는 주제에 대해서 청년들 대부분은 현행을 유지하거나 낮춰야 한다고 말했습니다. 수급연령이 높아지면 정년퇴직연령과 차이가 커져 소득공백이 생길 가능성이 높다는 겁니다. 소득공백이란 직장에서 은퇴하고 국민연금을 받을 때까지 안정된 소득이 없는 기간을 가리킵니다.
이어 적정한 소득대체율을 묻는 질문에는 대부분 현행을 유지하거나 높여야 된다는 의견을 내놨습니다. 소득대체율이란 가입기간 평균소득 대비 연금액 비율을 가르킵니다. 소득대체율이 40%라는 말은 보험료는 내는 동안 월 평균소득이 100만원인 사람이 노후에 연금으로 월 40만원을 받는다는 뜻입니다.
참여자 D씨는 "국민연금 개혁은 최소한 30년은 내다보고 가야하는 아주 중요한 문제"라면서 "소득대체율은 물가상승률과 최저임금 등을 고려해 좀더 신중하게 결정해야할 시점"이라고 말했습니다.그외에도 "고소득자와 저소득자간 소득대체율에 차이를 둬야한다", "소득대체율을 높여 나중에 받는 돈을 더 늘려야 한다"등의 의견도 나왔습니다.
◇국민연금과 관련 다양한 질의 쏟아져
질의응답 시간은 청년들이 그동안 국민연금과 관련해 궁금했던 것들을 묻고 김용하 순천향대 교수와 석재은 한림대 교수가 응답하는 식으로 이뤄졌습니다.
'국민연금 고갈시 국고지원이 필요한게 아느냐'는 질문에 대해 김 교수는 국민연금에 대한 국고지원은 자주재정이라는 운영원칙에 위배되고 국가 재정적자가 늘어나는 상황에서 바람직하지 않다고 설명했습니다.
김 교수는 "국민연금은 자주재정을 전제로 해서 만들어진 사회보장제도다. 몇몇 나란 국가에서 국고지원을 통해 국민연금을 지급하는 경우도 있지만 이는 연금개혁을 제때하지 개혁하지 못해 교육지책으로 어쩔수 없이 그렇게 하는 것"이라고 말했습니다.
이어 김 교수는 "우리나라 지난해 재정적자가 100조원을 넘어가고 있고 국고에서 기초연금이 빠져나가고 있는 만큼, 국고지원은 현실적으로 어렵다"고 덧붙였습니다.
다음으로 '청년세대에게 국민연금 꼭 필요한가'라는 질문에 석 교수는 공적연금제도인 국민연금은 청년세대에 꼭 필요하다고 답했습니다. 청년세대가 나이가 들었을때 과거처럼 가족부양을 받기 어려운 만큼, 최소한의 생활을 위해서라도 국민연금이 꼭 필요하다는 겁니다.
석 교수는 "국민연금은 1인 가구 증가 등 사회가 점차 개인화되어가는 시대에 정말 필요한 제도"라면서 "청년세대가 과거처럼 자식이 부모를 부양하는 가족부양을 통한 노후대비가 어려운 만큼 국민연금 중요성은 더욱 커질 것"이라고 설명했습니다.
이에 대해 김 교수는 국민연금제도 폐지를 언급하기에 앞서 근로자에게 유리한 제도임을 명확히 인지할 필요가 있다고 말했습니다.
김 교수는 "국민연금제도는 사업주와 근로자가 반반을 부담하는 구조로 근로자에게 있어 매우 유리한 제도다. 국민연금제도를 폐지할 것인가 아닌가를 결정할때 이 부분을 꼭 생각해 볼 필요가 있다"고 말했습니다.
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어디에 사느냐가 아니라 어떻게 사는냐가 토론의 장이되야한다는 말씀 공감하며 중증발달장애인의 또다른 자립주택의 허상을 깨닫고 안전한 거주시설에서 자립적인 생활을 추구하여 인간다운 존엄을 유지할수있도록 거주시설어 선진화에 힘을 쏟을때라 생각합니다 충분한 돌봄이 가능하도록 돌봄인력충원과 시설선진화에 국가에서는 충분한 제도적 뒷받침을 해야합니다
2시설이 자립생활을 위한 기반이 되야합니다. 이를위해 전문인력이 배치되고, 장애인의 특성과 욕구를 반영한 프로그램이 운영되며, 지역사회와 연계된 지원체계가 마련되어야 합니다. 장애인이 보호받으면서 행복한 삶을 살아가는 공간으로 거주시설을 개선하고 지원 되이야 가족도 지역사회에서도 안심할 수 있게 정책개발 및 지원 해야 한다는 김미애의원의 말씀에 감동받고 꼭 그렇게 되길 간절히 바래 봅니다.
3중증발달장애인의 주거선택권을 보장하고 그들에게 필요한 지원을 바랍니다. 탈시설을 주장하시는 의원님들 시설이란 인권을 빼앗는 곳이라는 선입관과 잘못된 이해를 부추기지 마세요. 중중발달장애인을 위해 노화된 시설을 개선해 주세요. 또, 그들의 삶의 보금자리를 폐쇄한다는 등 위협을 하지 마시기를 간곡히 부탁드립니다.
4지역이 멀리 있어서 유트브로 시청했는데 시설장애인 부모로 장애인들이 시설이든 지역이든 가정이든 온전히 사회인으로 살수 있게 해줬으면 좋겠단 생각이 들었습니다
5탈시설 개념에 대해 페터 슈미트 카리타스 빈 총괄본부장은 유엔장애인권리협약에 게재된 탈시설화는 무조건적인 시설 폐쇄를 의미하지 않으며 장애인 인권 향상을 위한 주거 선택의 다양성을 강조하는 것이라고 설명하고 있으며, 미국의 경우 발달장애인의 거주 서비스는 의료적 도움이 필요한 경우, 도전적 행동이 있는 경우, 자립 지원이 필요한 경우 등 여러 거주 서비스 필요성에 의해 장기요양형 거주 시설부터 지역사회 내 자립홈까지 운영하고 있다. 이번 토론회를 통해 거주시설에서의 자립생활 목소리가 정책으로 연결되길 기대합니다.
6장애인도 자기 삶을 결정하고 선택 할 귄리가 있습니다. 누가 그들의 삶을 대신 결정합니까? 시설에서 사느냐 지역사회에서 사느냐가 중요 한게 아니고 살고 싶은데서 필요한 지원을 받으며 살아야합니다. 개인의 선택과 의사가 존중되어야 합니다.
7최중증 발달장애인의 거주시설에서의 생활은 원가정을 떠나 공동체로의 자립을 한 것입니다. 거주시설은 지역사회에서 벗어나 있지 않습니다. 시설안과 밖에서 너무도 다양하게 활동합니다. 원가정이나 관리감독이 어려운 좁은 임대주택에서의 삶과 다른 모두가 함께 만들어가는 공동체야 말로 장애인의 삶의 질을 높이고 사회성이 향상되는 곳입니다. 그리고 가장 안전한 곳 입니다. 최중증발달장애인들이 아파트나 빌라에서 살아가기란 주변의 민원과 벌래 보듯한 따가운 시선 그리고 돌발행동으로 위험한 상황이 많이 일어나고 그때마다 늙고 힘없는 부모나 활동지원사는 대처할수 있는 여건이 안되고 심지어 경찰에 부탁을 해 봐도 뾰족한 수가 없는 것이 현실 입니다. 그러나 거주시설은 가장 전문성이 있는 종사자들의 사명과 사랑이 최중증발달장애인들을 웃게 만들고 비장애인들의 눈치를 안봐도 되고 외부활동도 단체가 움직이니 그만큼 보호 받을수 있습니다 . 예로 활동지원사가 최중증발달장애인을 하루 돌보고는 줄행랑을 쳤습





